近日，揭阳市榕城区东阳街道新苏社区的村民在天涯论坛上发帖称：“宅基地证20年没办下来，导致村民建房被罚款。”帖子讲述：“1995年新苏村社区规划了241套宅基地分给140多户村民，每套需要交纳13000元用于基础设施建设和办理宅基地证等。如今过了21年，宅基地证尚未办理。因为手续不齐全，有村民在建房过程中被罚款，数额400到3000不等。有村民担心无证建房，住房有困难也不敢建房。”

　　日前，南方农村报记者在新苏社区走访了解到，超过100户村民未领到宅基地证，村委会和街道办称正在尽力帮村民补办，但目前材料不齐，一时半会解决不了。揭阳市国土资源局榕城分局则表示，只要材料齐全，就可以补办宅基地证。

　　2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。今年年初，广东省国土厅要求，各地要在今年推进农村房地一体的不动产确权登记颁证。广东将在2017年年底前全面实施不动产登记。

　　有村民被罚款，有村民不敢建房

　　村民苏少农于2012年建房，在建之前曾多次去找村委会要求补办宅基地证，但无果。“我们家6口人，之前一直住在40平方的老房子里，儿子女儿上大学了还住一块，所以我就咬咬牙，哪怕没证，我也建了。”在建房过程中，揭阳市榕城区城市综合执法局以苏少农违建为由，罚款3000元。“交了罚款就可以继续建，不然就要拆。”苏少农有点无奈，但也更为担心，随着城区扩容，位于揭阳市郊的新苏社区会被拆迁，像他这种无证的房子便首当其冲，“所以我这两年开始找上级部门要求补办宅基地证，主要是怕啊。”

　　像苏少农一样，村民苏秀通也担心已建好的房子会因无证被拆，“我运气比较好，房子不在路边，可能政府没看到，所以我没被罚款。”村民苏永春则先后被国土所和城管局罚款，“一次400，一次500，都没有收据。不交罚款就不让我建，建了也要拆。”

　　村民苏永波则一直不敢建房子，“我两个儿子快要娶媳妇了，可是没证，我不敢建。”村民代表苏淑江每次开会都向村委会提要帮村民补办宅基地证，但一直没得到回应。“我儿子媳妇都在惠州打工，回来的话一家五口只能挤在这个20平方的房子里。”苏淑江表示，新苏社区位于206国道旁边，地理位置优越，“以后要是开发到这里了，没有证会很麻烦，有可能被拆，所以群众意见都很大。反正没证之前我是不敢建，起码要等到有证。”

　　街道办：

　　正在查找当时的用地癫痫病能治疗吗批文

　　新苏社区党支部书记苏炎武表示，1995年那批宅基地基本没有宅基地证，“总共141户吧，都没有证”。苏炎武认为，这是癫痫病的危害历史问题，补办难度很大。“一是村委会现在没钱，二是现在国土局也没有指标，所以村委会没太多办法。”

　　东阳街道党政办主任王浩彬介绍，这批宅基地证属于历史遗留问题，涉及到行政区域调整，“1994年底，揭阳市成立了一个东山区，这是一个非建制区，权力不大，东阳街道以前归东山区管辖。2013年东山区并入榕城区，原本的区国土所被直接撤销，一些材料我们也不知道转存到哪了，所以这些问题一时半会很难解决。”

　　王浩彬称，去年底曾跟国土部门协调，“给他们发函，说明我们现在的情况，申请宅基地指标，补办宅基地证，国土局就跟我们说这个程序要怎么走，需要什么材料。但由于指标控制得很严，所以没有解决。”他称，目前还没去国土局给村民补办宅基地证，现在街道办正在查找当时的用地批文，等找到了就可以去补办手续了，但无法承诺十天半个月可以解决。

　　国土局：

　　符合要求可以补办证件

　　“如果要补办，一定会通过我们土地利用股的，但我们不知道这个事。”揭阳市国土资源局榕城分局王副局长介绍说，目前没有收到新苏社区递交申请要求补办宅基地证。“以村集体的名义来集体申请补办宅基地证是可以的贵州治疗癫痫医院，但也需要符合国土政策，比如说是否符合规划，符合一户一宅原则等癫痫病因诊断。”王副局长说。

　　榕城区分局地籍股股长陈美华介绍：“新苏社区当时如果有跟上级部门报批，肯定会有批文、花名册等。花名册有村民的名字就说明他是在册的，是可以补办的。”陈美华指出，申请补办宅基地证需要村民持有合法的批文、花名册、红线图、收据、身份证复印件和户口本等一系列材资料到地籍股补办。

　　村民苏秀通给记者展示了红线图和花名册，证实241套宅基地确实是符合规划的宅基地。

　　2015年8月，榕城区国土分局在新苏社区土地信访事项答复意见书指出，新苏社区的宅基地证之所以一直没有办下来，是因为1995年该村并未按照要求办理土地证书，将督促该社区依法协助申请办理土地证书。