维权成本高 餐饮女工权益难保障

作者：禹海君

服务业是大多数女性农民工进城务工的*，以餐饮服务业尤为突出。近日，据记者走访海口市部分中小型酒店餐馆了解到，为减少经营成本，用人单位一般不会主动与劳动者签订劳动合同，普遍存在着私招滥雇现象。(3月7日人民网)

除了私招滥雇，女工怀孕等于失业、性骚扰的烦恼也普遍存在。尽管法律法规有诸多条文为女工权益保护提供了方便，譬如《女职工劳动保护规定》明确规定，不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。但是，绝大多数女工并不知道自己享有这些权利，而劳动合同缺位又常常使得这些权利得不到法律的维护。

面对女工权益受侵犯的普遍存在，也许有人会说，女工应该主动拿起法律武器替自己维权，相关权益保护组织积极替他们维护合法权利。某种程度上说，这种说法有些站着说话不腰疼，一方面，女工对自身权利了解不够，自己哪些权利遭到了侵犯，何时该维权，怎样去维权，这些问题如一座座大山摆在了他们面前，要维权必先逾越这些症结。另一方面，维权成本太高，比如，向雇主索要劳动合同便可能面临失业，找不到工作，比如，因为缺乏劳动合同作为依据，维权必然步步艰难，再比如，倘败诉，高昂的律师费又将由谁买单？

现实中，劳动监管部门习惯于在办公室等待职工上门维权，或者接待各种投诉，然后，根据投诉依法涉及单位进行调查核实，从取证到很终处理，往往要经历一个较长的过程。这种监管思维往往容易导致职工维权信心不足，各种侵权的现象屡禁不止。

基于这一认识，笔者认为，只有将监管思维前移，才能真正遏制各种侵权现象。要实现监管思维前移，首先，需要进一步完善工会组织，让工会组织能够真正为职工权益说话，因此，劳动监管部门应加强对工会组织的指导和帮助，并加强互动交流，更加主动地为工会组织的维权行动撑腰；其次，劳动监管部门积极主动地开展普法宣传工作，让更多女工对自身权利有充分地了解；再次，对待那些不主动与职工签订劳动合同，拒不履行劳动法规定的各项义务，和违反法律法规规定变相逼迫怀孕女工离职或对女工性骚扰的企业，实施守法情况档案登记，对一些屡屡侵犯员工权益的企业实施严惩或吊销经营资格；很后，劳动监管部门仍需强化企业主的守法意识，除了加强相关法律知识的灌输，更重要地是进行违法成本的警示。

妇女节即将到来，笔者期待，劳动监管部门与相关妇女权益保护组织能够携手，展开一场声势浩大的普查行动，对侵犯妇女权益的用人单位进行严厉的惩罚。并以此为契机，让保护女工权益的理念深入人心。(禹海君)