精选安全生产实施方案集锦七篇
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编精心整理的安全生产实施方案7篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
安全生产实施方案 篇1
一、培训要求：
1、必须对单位所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
2、员工每年必须接受不少于20小时的安全生产教育和培训。
二、培训内容：
1、“安全生产法”规定的相关员工教育和培训内容。如：从业人员规定、主要负责人和安全生产管理人员规定、特种作业人员规定等内容进行培训。
2、对本单位生产过程中存在的危害因素进行识别分析，并提出有效的防范措施。（有毒有害气体、触电、片帮冒顶、机械伤害等）
3、“安全生产法”、“劳动法”等其他法律法规中规定的从业人员个体防护用品的要求、配备规定、佩戴要求等相关内容进行培训。
4、班前班后会记录、设备运行、维护、检修记录、安全检查记录、监测记录、检验记录、会议记录、隐患上报规定、事故上报规定等内容进行培训。
5、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、《民用爆炸物品储存证》、《民用爆炸物品使用证》、《采矿许可证》、《企业主要负责人安全资格证》等证件的法律法规要求进行培训。
6、特种设备监测检验规定进行培训。（空压机、钢丝绳、安全阀、绞车等）
7、员工法律法规意识的调查表反映出的法律法规问题。
8、*新出台的安全政策、规程等相关法律法规。
9、员工日常工作中暴露出欠缺的法律法规。
三、培训准备
1、根据培训主要内容收集整理资料编写讲议。
2、制定“培训计划安排表”。（要求：培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、组织单位、培训参加人数。）
3、制定培训管理制度。
4、根据培训内容制作《法律法规试卷》。
四、考核
1、培训结束后要对参加培训人员进行书面考试。
2、对试卷要进行判卷、打分，60分以上为合格，低于60分的重新组织培训考试。
五、培训管理
所有培训的签到表、分数登记表、培训计划安排表、培训讲义等资料和记录进行整理装订存档，妥善保存。
各分公司参照上述的方案制定本单位xx年度法律法规培训实施方案，要根据方案内容制定出具体的相关资料。
员工获取相应安全生产法律法规和其他要求的有效途径：
1、公司为各单位定有“中国安全生产报”、“长治日报”、“山西日报”等报刊，通过阅读获取。
2、公司每旬下发内部报刊“矿山安全”报到分公司，由分公司下发到各车间、班组，便于员工获取相应的安全生产法律法规知识。
3、通过分公司的宣传栏、板报及各种会议来获取。
4、员工参加单位内部或外部举行的安全生产法律法规培训班来获取相应的安全生产法律法规知识。
5、通过网络查询下载、看电视等媒体可以获取相应的安全生产法律法规知识。
安全生产实施方案 篇2
为认真贯彻落实《园区管委会关于在园区集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》（苏园管[20xx]56号）精神，进一步强化工作措施，落实安全责任，夯实工作基础，健全监管机制，有效防范和遏制各类安全事故的发生，结合园区实际，现就开展园区城管系统安全生产检查整改专项行动提出实施方案如下：
一、总体要求
全面落实省中央、省、市和园区工委、管委会领导关于安全生产工作重要指示精神，按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，全面排查与整改园区城市管理各领域安全事故隐患，按照“条块结合、以块为主、部门牵头”的原则，落实事故隐患跟踪和整改责任，确保隐患整治工作措施、责任、时限“三到位”。
二、检查重点
（一）重点检查园区城市道路、桥梁、涵洞、公园设施、游乐设施、交通及照明设施、户外广告等公共区域各类设施安全情况。
（二）重点检查园区公交车辆保养、安全文明驾驶、公交场站设施管理等安全情况。
（三）重点检查园区河道驳岸、泵房、闸站等水利设施安全情况。
三、检查内容
（一）公共设施安全。
1．市政道路方面。在所管辖范围内，发现任何涉及安全隐患的道路坑槽、窨井框盖缺损、人行道起拱等问题立即安排维修；对施工范围内的沟、井、坎、坑及孔洞等有安全隐患的区域，严格按要求设置防护围栏、警示标志。加强道路开挖单位现场安全围挡的跟踪管理工作。调查统计管养范围内道路路面大面积起拱的路段，报上级主管部门纳入园区大修改造计划。
2．隧道、桥梁设施方面。对桥隧进行外观、结构检查，利用高倍望远镜、钢尺等工具对桥梁的基础数据、桥隧病害仔细检查。对隧道所有变形缝处的侧墙、路面、变形的顶板的渗漏情况进行外观目测，对管廊变形缝的伸缩量进行测量，并结合上季度沉降观测记录进行对比分析，掌握结构安全动态。另外还须对隧道内悬挂的土建设施，如保全板、接水盒、卡索板、花岗岩侧墙等设施的牢固情况进行重点检查，确保悬挂设施牢固安全。对独墅湖隧道、城际铁路园区站的设备设施，包括供配电、照明、通风风机、排水、信号灯、广播喇叭、摄像头、电梯等进行每周一次的拉网式安全检查，一方面检查设备是否安装牢固，是否存在安全隐患，另一方面检查设备是否完好，确保功能正常，并对检查结果进行记录。做好桥梁日常巡检和经常性检查工作，对存在一定安全隐患的桥梁派专人负责，每日巡检并制定加固维修计划提交上级主管部门批准。
3．公园设施、游乐设施等方面。对旅游景区内游乐设施、大型雕塑、进行专项检查排查隐患；主要对游乐结构稳定性和完整性进行检查；对旅游景区内临水木平台进行全面检查，发现的问题须及时修复，消除安全隐患。对临水区域增设禁止游泳警示牌，对环金鸡湖水深区域，在明显处粘贴水深警示标贴，消除公共水域游泳或落水的安全隐患。
4．交通、照明设施等方面。对所管辖范围内照明、交通设施、广告灯箱、水景设施进行全面安全检查，包括：设施结构安全；私自乱接用电器和乱拉电线现象；电气设备绝缘情况；电气设备的金属外壳和支架的接地情况；电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路等情况，消除安全隐患。对高杆灯、高架路路灯固定螺栓进行检查加固。根据湖泊、河流水位情况，解除低洼地路灯座箱、表箱、景观灯、广告灯箱电源。
5．下穿通道（泵站）方面。汛期前，对排水泵站的自身防汛设施，进行检查与维护。水泵经维修后，其流量不应低于设计流量的90%；其机组效率不低于原机组效率的90%。泵站机组的完好率应达到90%以上；汛期雨水泵站机组的可运行率应达到98%以上。及时跟踪天气情况排除路面积水，如雨量过大、积水深度超过警戒位置及时采取封闭交通并设置明显警示、指示标志、标牌等措施。
6．户外广告管理方面。城管局对已到期的户外广告要求其产权单位限期拆除；与广告产权单位签订户外广告安全责任书，要求产权人保证制作、安装及施工质量；做好辖区内户外广告设施的安全鉴定和质量检查工作，确保户外广告设施整洁、完好、美化、亮化、安全和正常使用；督促各产权人及时进行安全质量鉴定，并将鉴定结果送园区城市管理局备案；督促各产权人在安全的情况下设置、检查、维护、更新和拆除户外广告设施，避免损坏绿化及其它市政公用设施；对辖区内的中、大型户外广告设施，建议产权人及时向有相应资质的保险公司办理投保手续。
（二）公交运营安全。
1．公交公司各部门围绕各自管辖区域和重点，开展深入细致地安全隐患自查自纠工作，落实“一患一表”和“零报告” 制度。
2．组织以“平安交通，我担当我尽责”为主题的安全劳动竞赛。
3．对公交公司场站、车辆、消防设施、食堂燃气管道及加油（气）站进行专项检查。
4．组织实施驾驶员示范操作活动。
5．组织实施运营安全车队互查工作。
6．组织驾驶员学习公民防范恐怖袭击手册。
7．组织公交营运车辆开展防恐反恐、火灾消防、人员
疏散等应急演练。
8．加强对重点驾驶员的动态监管。
（三）水利设施安全。
1．水上交通运输方面。加强客船、渡船和渡口的安全保障和应急演练情况检查。重点检查船舶企业建立安全管理责任制及落实情况，是否持有有效法定证书、文书及相关资料，并按规定年检，加大对水上船舶违规停靠的执法力度。排查桥梁防碰撞隐患，检查落实桥梁安全管理责任、消除桥梁安全风险、建立安全管理制度和应急预案、建设桥梁防碰撞设施设备等情况。
2．水利工程管理方面。重点检查泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，规程、规范的制定与执行情况；塘坝行政责任人、技术管理责任人到位情况。泵闸、涵洞管理单位应落实安全生产责任人，重点加强机电设备运行情况的巡视检查，严格遵守安全操作规程，严禁违章操作；加强对排涝设备的定期维护保养，保证其运行性能和技术状态良好。
四、组织领导
为确保专项行动扎实有序推进并取得实效，园区城管局成立城管系统安全生产检查整改专项行动领导小组，城管局陆震伟局长任组长，张阿四副局长任副组长，城管系统各单位、各处室负责人为成员。领导小组定期召开工作例会，加强对检查整改行动的指挥协调，及时解决检查整改工作中的重点、难点问题，并对检查整改行动的实际效果进行检查。
五、实施步骤
按照园区管委会的统一部署，本次安全生产检查整改专项行动从6月中旬起到9月底，分四个阶段组织实施。
（一）全面排查阶段（6月上旬 ~ 7月15日）。6月26日前，园区城管局制定下发安全生产检查整改专项行动的实施方案，并迅速通过召开重点监管单位负责人会议等形式，全面动员和督促各企事业单位开展安全生产管理和事故隐患自查自纠工作，督促其主要负责人亲自参加安全检查，建立单位内部的日检查、周汇总、月分析、年考核制度，全方位落实企业主体责任。
（二）检查执法阶段（7月16日～8月15日）。7月中旬开始，园区城管局组织开展城市管理领域的安全生产专项检查，通过明查暗访，对发现的问题和隐患进行梳理汇总，于7月25日前报送园区安委会办公室。7月下旬开始，园区安委会将组织开展综合督查及暗查暗访。8月10日至15日，城管系统各单位要对检查整改专项行动进行“拾遗补缺”，消除隐患，堵塞漏洞。
（三）严防严控阶段（8月16日～8月31日）。南京青奥会期间（8月16日～8月28日）是专项行动的关键阶段。城管系统各单位都要实行领导干部在岗带班制度，落实安全事故信息“零报告”制度；对各种突发事件事故，领导干部要在*一时间赶赴现场；凡发生各类安全生产亡人事故都应立即报告园区安委会办公室，不得迟报、瞒报，确保24小时信息畅通。
（四）巩固提升阶段（9月1日～9月30日）。城管系统各单位要把安全生产检查整改专项行动中形成的经验做法，及时进行总结提炼，结合年度安全生产重点工作和安全生产“网格化”监管工作要求，建章立制，形成有效的工作机制和责任机制，将安全生产检查整改的好做法、好经验制度化、长效化。
六、工作要求
1．要落实责任。城管系统各单位、各处室要以高度的政治责任意识，把安全生产检查整改专项行动列为当前重要工作，确保真抓实干、解决实际问题。局机关、各下属单位主要领导要亲自抓，并安排分管领导具体抓、职能处室日常抓、职能部门直接抓。专项行动期间，局机关、各下属单位主要领导应亲自带队进行检查至少一次。
2．要严格职责。坚持和完善安全检查“三签字”、隐患排查“零报告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按实施方案的要求，进一步细化任务，落实责任，改进方法，增强安全生产检查整改的针对性和实效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。
3．要统筹兼顾。要将开展安全生产检查整改专项行动和日常工作合起来，做到同步部署、同步推进、同步抓好落实。要以全面落实安全生产监管责任和企业主体责任为目标，进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，从根本上预防和减少安全生产事故，为园区经济社会发展创造安全稳定环境。
安全生产实施方案 篇3
为贯彻落实市、县关于开展安全生产隐患排查治理工作的部署要求，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇的安全生产工作实际，特制定东湖镇安全生产大检查实施方案：
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、各生产经营单位及全镇人民群众安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、检查范围、内容、分工和方式
(一)排查治理范围。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施;2、道路交通等行业的站点、场所及设施等;3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等;4、危险行业、加油站点等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、涉爆、涉毒等涉危环节排查情况。
4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;5、道路交通安全隐患情况;同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任、有关制度制定和执行、长效机制建设等方面的情况。
三、职责分工。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业(领域)安全生产隐患排查治理工作;镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的.组织协调和督促落实。
1、由镇安监站、派出所负责组织实施非煤矿山安全隐患排查治理工作。
2、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作;
3、由派出所、交警中队负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作;
4、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作;
5、由派出所，文化站、工商所、东湖学区、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作;
6、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作;
7、由供电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作;
8、由派出所、安监站负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作;
9、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作;
10、由东湖学区负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作;
11、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作;
12、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全检查工作领导小组。
2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)工作力度，消除隐患滋生根源;
五、时间安排。
元月1日至3月31日，为各村、各生产经营单位整改提高阶段。4月1日至5月31日，为镇政府督查阶段，镇政府将派出督查组，分区域、分行业进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各村、各部门、各生产经营单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。
(二)突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出三个重点，即非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业。要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)强化监督检查，确保取得实效。各村、各部门要进一步排查方案，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，镇政府将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依据《生产安全事故责任追究办法》严肃追究党纪政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
(四)认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、镇直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
安全生产实施方案 篇4
根椐惠州市大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局文件，关于认真做好xxx年“安全生产月”施工安全生产工作实施方案，我公司认真进行了部署动员，学习宣传、隐患排查、治理整改、自始至终坚持从严、从细、从实、高标准、严要求，并始终把安全生产工作放在重于一切的位置抓紧抓好。
一、指导思想：
深入贯彻落实*、省、市、县等领导关于安全生产的重要指示精神，严格落实关于做好安全生产月工作的有关要求和工作部署，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，规范安全生产法治秩序，坚决预防和遏制非法违规导致的事故，确保人民群众生命财产安全，实现xxx年“安全生产月”建筑施工安全生产工作。
二、检查目标
通过安全大检查，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，很大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证在建施工任务的安全持续稳定进行。
三、组织领导：
公司成立安全生产大检查领导小组架构：
组 长：谢洪泽
副组长：卢龙明、王锦涛
组 员：林金雄、黄育伟、翁德勇、阳国辉、杨宾阁、魏小平、黄伟楠、黄树贤、吴贵越、叶新城、陈万鹏、黄金伙
四、检查方法：
1、检查与自查相结合。各在建工程按照《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》以及预防施工坍塌、高处坠落等有关管理规定和技术规范标准要求先行自查，然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
五、检查内容：
1、在建项目施工现场安全生产管理情况的重点检查内容：
（1）工程项目部组织机构建立及相关人员到位情况；
（2）各项安全生产保障制度的执行情况；
（3）“三类人员”和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；
（4）工程项目的安全投入管理情况；
（5）安全教育培训实施情况；
（6）应急救援演练实施情况；
（7）安全检查及隐患排查整改情况；
（8）专项施工方案的编制、审批和实施情况。
2.预防施工坍塌事故的重点检查内容：
（1）贯彻落实住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和实施细则等文件情况；
（2）深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案，方案的论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行；
（3）对深基坑工程，是否按照有关技术规范标准的规定加强对土方开挖、基坑支护、变形监测、临边防护等施工环节的管理；
（4）对高大模板工程，用于搭设的材料是否符合要求，安全技术交底是否具有针对性，搭设、验收、使用等环节是否进行检查，混凝土浇筑作业顺序是否合理；
（5）对高层外脚手架工程，用于搭设的材料是否符合要求，架子工是否持证上岗，安全技术交底是否具有针对性，搭设、安全防护是否满足有关要求；
3.预防建筑起重机械伤害事故的重点检查内容：
（1）建筑起重机械安装拆卸等施工方案是否由安装拆卸单位结合施工现场实际条件进行编制，方案的论证、审批、组织施工等各环节是否严格按照有关规定执行到位；
（2）负责安装拆卸业务的企业是否具有相应专业承包资质和安全生产许可证；
（3）建筑起重机械司机、指挥司索、安装拆卸工等是否持建筑施工特种作业操作资格证上岗作业；
（4）机械设备是否已办理产权备案、使用登记，安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用和维护保养是否符合有关规定和技术规范标准的要求。
4.预防高处坠落事故的重点检查内容：
（1）加强安全教育，增强建筑工人安全生产意识和自我保护能力的情况；
（2）使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品情况；
（3）确保施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”等施工部位是否严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）的要求进行防护；
（4）高大模板、高层外墙脚手架等拆除过程的现场安全防护条件是否满足有关规定和技术规范标准的要求。
六、检查阶段安排
安全生产大检查活动，从xxx年6月1日开始到xxx年6月30日结束，检查分为二个阶段进行。
1、安全生产月大检查阶段：（xxx年6月1日-xxx年6月15日）由施工项目部根据《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时建筑物技术规范》以及预防施工坍塌、高处坠落等有关管理规定和技术规范标准要求先行自查。
2、公司对施工项目部进行安全生产大检查阶段：（xxx年6月16日-xxx年6月30日）由公司对在建工程施工现场安全生产进行大检查，按照以下第六点的检查内容对所有公司的在建工程进行检查，并按照检查发现的问题落实整改，能够立即解决的安全问题立即整治。对工地安全大检查发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。
七、检查要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识此次安全生产安全大检查的重要性，结合公司实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。
（二）突出重点，注重实效。
针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）落实责任，安全大检查
成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全处员工的安全培训教育，提高全处员工的安全意识和自我保护能力。
安全生产实施方案 篇5
一、承包商安全管理提升
（一）现状与问题。
近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。
（二）管理提升目标。
1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，以及HSE承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。
2.远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。
（三）管理提升措施。
承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。
1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商HSE信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。
2.加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。
一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。
二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。
3.加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头，自20xx年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。
4.加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的HSE管理水平，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。
5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入中国石化的HSE管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容，强化承包商事故管理。从20xx年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。
6.落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、HSE大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。
二、建设项目HSE“三同时”管理提升
（一）现状与问题。
近两年来，*有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。*安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施，20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。*环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，造成新的欠账。
（二）管理提升目标。
1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年，结合集团公司HSE管理信息化建设，做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。
2.远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。
（三）管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的新要求和新变化，以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行*建审程序、符合*有关法律法规和规范要求。
二是由安全监督管理处牵头，结合*环保部有关文件要求，根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。
三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。
2.规范程序。
（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报*或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。
（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织医生及当地政府对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过*审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。
（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。
3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。
4.加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合*和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。
5.落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。
三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升
（一）现状与问题
在多次HSE检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。
（二）管理提升目标
通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。
（三）管理提升措施
1.建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。
2.明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。
3.加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。
四、环保管理提升
（一）现状与问题
近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合*相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。
（二）管理提升目标
1.近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。
2.远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合*环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。
（三）管理提升措施
1.建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和医生制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。
2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。
3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。
4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为HSE检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。
五、库站标准化作业管理提升
（一）现状与问题
目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。
（二）管理提升目标
完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。
（三）管理提升措施
1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。
2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。
3.加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。
六、检维修管理提升
（一）现状与问题
随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高，对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站维修人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。
（二）管理提升目标
通过精心培养，各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度，规范设备检维修作业。严把资质审核关，加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。
（三）管理提升措施
1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研，制定相应的方案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员，进一步提高维修队伍的力量，做好库站设备日常维修工作。
2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合，做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作，组织电工、焊工参加*技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程，规范检维修作业，严格审批动火、临时用电等作业票，落实安全防范措施。
3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。
安全生产实施方案 篇6
为全面贯彻落实党的十七精神、全国、自治区和自治州安全生产工作会议及轮台县委十届三次全委会议精神，进一步落实安全生产责任制，认真履行政府监管职责，强化企业安全生产主体责任，促进全县经济社会的持续快速协调健康发展，按照轮台县20xx年安全生产工作会议确定的安全生产目标，结合自治州下达给轮台县20xx年的安全生产控制指标，对全县各乡镇（场）、县安委会各成员单位实施安全生产目标管理。具体实施意见如下：
一、安全生产工作目标
事故控制指标
坚决杜绝一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；减少一次死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。各乡镇（场）、各单位、各部门将各类事故指标控制在县人，民政府下达的指标之内。
安全生产管理目标
1、落实安全生产责任制。按照《中华人民共和国安全生产法》以及*、自治区关于安全生产职责要求，完善和落实安全生产责任制，明确安全生产企业主体责任和政府监管职责，实行“一岗双责”。进一步完善安全生产责任考核制度，逐级分解事故控制指标，层层签订安全生产目标管理责任书，并把安全生产考核纳入精神文明建设和各级干部政绩、业绩考核的一项内容，严格考核，加大奖惩力度，在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决”。
2、安全生产保障。认真贯彻落实*、自治区、自治州各级安全生产工作会议和有关文件精神，并对各乡镇（场）、各部门、各单位落实有关精神做出安排部署。各单位按要求将落实情况上报有关部门;认真贯彻落实*和自治区安全生产法律法规;将安全生产工作纳入本单位“十一五”国民经济发展规划，实施“十一五”安全生产发展规划。
3、加强安全生产管理机构和执法队伍建设。建立健全安全生产制度建设。各乡镇（场）、各部门要按照要求建立安全生产领导机构，配备专职安监员，每年安排一定预算资金用于安全生产投入，保障安全生产工作经费；认真落实安全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度；规范行政执法程序；加快信息网络建设，加快技术支撑体系建设，实施“科技兴安”战略。进一步完善重大危险源台帐等有关管理档案。
4、严格落实《轮台县安委会安全生产工作例会制度》。每季度至少召开一次安全生产联席会议，由行政正职召集相关单位主要负责人参加，分析安全生产形势，通报安全生产情况，布置、督促、检查防范重特大事故的工作，对重大事项要做出决定，形成会议纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
5、事故防范。进一步加强事故预警分析。按照*、自治区、自治州安全生产工作部署，建立和实施安全检查制度，结合实际，对重点行业、重点领域及重要时期开展安全生产检查工作，明确检查范围和内容，对检查中发现的隐患和问题，做到方案、措施、资金、人员、时间“五落实”；认真落实《自治区安全生产重特大事故隐患排查治理管理办法》，对重特大事故隐患实行公示制度。对有关单位上报的重大安全事项，研究制定相应措施，落实责任单位和责任人。建立和实施安全生产违法行为举报、奖励制度，对举报事项进行核实、调查处理、监控。开展重大危险源普查和重大事故隐患排查。
6、加大安全生产投入。各乡镇（场）、各部门、各单位每年要安排一定资金，用于治理公共设施的基础建设，进一步预防事故隐患；对招商引资、引进项目要依法严格把关，实施安全生产行政许可制度，做好新建、改建、扩建项目“三同时”工作。同时，加大工业园区安全管理。淘汰落后生产能力、工艺和设备。依法打击、取缔、关闭非法建设、非法生产、非法经营和不具备基本安全生产条件的单位。
7、深入开展专项整治活动。深化道路交通、危险化学品、人员密集场所消防安全、煤矿、非煤矿山、建筑施工、民用爆破器材、烟花爆竹、农机等行业或领域开展各项安全生产专项整治工作；进一步加强对安全生产专项整治工作的领导，协调解决专项整治工作中存在的问题。督促所属单位按照安全生产专项整治工作要求，落实安全生产专项整治的各项任务。依法取缔、关闭不符合安全生产条件的生产经营单位以及非法从业单位。 10、事故报告和查处。严格按照《关于实行安全生产重特大事故情况报告制度的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》切实做好事故报告和事故查处工作，及时上报各类事故和安全生产信息，不得瞒报、谎报或者拖延不报。发生事故后，认真做好事故救援工作，按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，落实事故处理决定，严厉追究有关责任人责任。建立各类事故处理结案跟踪督办机制。建立健全交通事故责任倒查制度，对较大交通事故纳入事故发生地和车辆所在地的年度考核。在规定的期限内结案，事故结案率达到100%。
二、安全生产目标管理责任书
县人，民政府将20xx年全县安全生产目标分解到各单位，实行层层负责制。各单位行政正职为安全生产*一责任人。县人，民政府主管领导与各单位行政正职签订《轮台县20xx年安全生产目标管理责任书》。
《责任书》主要内容
1、事故控制指标；
2、安全生产主要职责；
3、安全生产管理目标;
4、奖惩。
《责任书》一式两份，县人，民政府和责任单位各执一份。按照“谁主管，谁负责”的原则，责任书签订人如有工作变动，接任者为责任人。
三、考核标准
考核时间 考核内容
1、事故控制指标。以县安全生产监督管理局、公安局（交警大队、消防科）、农机局提供的考核数据为依据，总分400分。
2、安全生产管理目标。按照《轮台县20xx年安全生产管理目标考核细则》进行考核打分，总分600分。将事故控制指标和安全生产管理目标进行综合评分，总分1000分。其中控制指标占40%，安全生产管理目标占60%。
3、考核实行“一票否决”。安全生产目标管理实行“一票否决”。发生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故实行“一票否决”；受到道路交通事故等安全生产事故红牌警告实行“一票否决”；事故控制指标超出县人，民政府下达的控制范围的实行“一票否决”。
评定标准
1、先进单位。
各乡镇（场）人，民政府综合评分在950分以上；没有受到安全生产红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人，民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在950分以上；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标；2、合格单位。
各乡镇（场）人，民政府综合评分在800-950分；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人，民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800-950分以上；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标；没有受到安全生产事故红牌警告。
3、不合格单位。
各乡镇（场）人，民政府综合评分在800分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；或受到安全生产事故红牌警告；
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；受到安全生产事故红牌警告。
四、组织领导和管理
县人，民政府负责对各单位落实安全生产目标责任书情况进行考核。考核组由县精神文明办、监察局、安全生产监督管理局、总工会、公安局（交警大队、消防科）、农机局等单位共同组成。
县安全生产委员会办公室组织考核组对各乡、镇（场）和县安委会各成员单位进行考核；对企业的考核，重点考核企业的安全生产管理水平。采用自查、抽查、核查等方式进行。企业根据《考核细则》进行自查，将自查情况进行上报县安委会办公室；考核组按一定比例进行抽查；对于申请申请年度安全生产先进单位的企业，由企业提出申请，县安委会办公室组织考核组进行核查。
考核工作本着实事求是的原则，做到公平、公正、公开。
县安委会办公室对签订安全生产责任书的单位进行不定期抽查，抽查结果纳入年度考核成绩。
五、奖惩
县安全生产目标管理考核实行奖惩制度，考核结果在全县通报。
获得安全生产考核先进单位的，由县人，民政府颁发“20xx年度轮台县安全生产先进单位”奖牌，同时给予物质奖励。
受奖单位，奖金中的20%用于奖励责任书签订人，其余部分由单位奖励有关人员。
（四）经考核被评为合格的单位，不奖不罚。
经考核被评为不合格的单位，由县人，民政府在全县进行通报，同时给予与先进单位奖励金额相同的经济处罚。被罚单位，罚款中的30%由责任书签订人承担，其余部分由单位对有关人员进行处罚。安全生产不合格单位，单位行政正职须在县安全生产工作会议上做检查。
被罚单位的罚款于处罚决定下达之日起，30日内上缴县安全生产委员会办公室。罚款不得用公款报销。
对弄虚作假、隐瞒事故取得安全生产先进单位或合格单位的，一经发现确即视为不合格，并通报批评;除已发奖金如数退回外，另按奖金额加倍处罚。
安全生产实施方案 篇7
为进一步加强公司安全管理，全面履行各职能部门安全管理职责，建立安全生产标准化管理长效机制，确保公司安全形势持续稳定，根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作，从抓源头、控过程入手，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，强化安全标准化工作，及时检查和消除各种安全隐患，不断提高公司安全生产管理水平，杜绝各类安全事故的发生，努力实现安全形势的根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理，公司成立安全生产标准化建设领导小组，名单如下：
组长：
副组长：
成员：
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求，立足公司实际，通过全面实施安全生产标准化工作，使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下：
1、坚持加强方针目标管理。每年按照*和集团公司要求，制订体现自身特点的安全生产方针和目标，根据责任制管理要求对目标进行纵横分解，签订目标责任书，加强跟踪考核，严格奖惩，确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，按要求配备专职安全管理人员，定期召开安全工作会议和工作例会，部署和检查安全生产工作，全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任，明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利，建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系；定期对责任制的落实情况进行跟踪考核，并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取，并及时转化为公司的安全管理规章制度，并严格执行；通过检查、执行和评价，不断完善公司安全生产规章制度和操作规程，建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费，设立安全生产经费专用账户；每年制定安全生产经费投入计划和预算，按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用；加强对安全生产费用跟踪管理，做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理，严格落实车辆审验和各级维护要求，加强对设施设备的维护排查，确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效，加强对临近报废车辆的监管，并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理，结合安全生产管理工作实际需要，不断开展科技攻关课题研究，逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划，加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训，开展培训效果评审，做好安全培训教育档案；主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训，做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确；加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理，确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营，无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作，完善防范和应急措施，对从业人员进行宣传培训，建立危险源档案，对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案，定期开展安全隐患自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患；对发现的重大隐患实行挂牌督办，并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，为职工办理工伤保险，定期对员工进行体检，按要求发放劳保用品，配备必要的防护用品和器具，定期开展职业健康宣传教育活动，完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动，及时处理安全生产举报，表彰奖励先进集体和个人，不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍，配备应急救援物资和装备，开展应急预案培训活动，定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练，对应急预案进行评审和完善，报有关部门备案，并通报相关协作单位，时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作，发生事故及时启动应急救援预案，开展事故调查和责任倒查，严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改，并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系，对公司安全生产标准化建设工作自查自评，对薄弱环节不断改进和完善，稳步提高公司安全管理水平，逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
盖章
XX年X月X日
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