今年8月,*旅游局决定,8月下旬至“十一”前,在全国组织开展针对“不合理低价、虚假广告宣传、购物点违法经营”等行为的专项检查。同时,派出多路工作组对各地进行明查暗访。

9月29日,*旅游局监督管理司司长彭志凯在云南省昆明市通报了暗访情况。检查中发现,云南的不合理低价、强迫游客购物等问题仍比较突出。

不合理低价问题没有得到遏制

*旅游局工作组在暗访中发现,在昆明机场、火车站、汽车站及繁华商区等地“不合理低价”的现象普遍存在。

在昆明机场及昆明繁华商业区的旅行社,腾冲芒市瑞丽大理5天4晚品质游,价格为400—600元不等;大理、丽江5天4晚游,价格为480元—680元不等。昆明国旅的“腾冲—芒市—瑞丽—大理5天4晚品质游”,价格为600元。但合同、发票上的价格均为2200元,当询问原因时,旅行社工作人员解释,是为应对旅游执法检查,合同和发票价格要一致。

彭志凯介绍,在全国旅游市场秩序交叉检查和*旅游局对部分省区市的重点检查中发现,云南的旅行社在省外设立的分支机构经营“不合理低价”问题突出。以西北为例,云南5天4晚团当地旅行社很低报价2300元,而云南的分支机构报价为1300元。据测算,仅往返机票一项很低就需要1900元。

强迫游客购物问题没有得到有效整治

“暗访中发现,大理导游全程讲解基本是围绕购物展开,对大理翠宝玉石珠宝城的介绍滔滔不绝。”彭志凯在通报称,丽江导游规定必须在十八里铺购买银制品,银制品的价格而且不得太低,不能购买耳钉、戒指等低价的产品敷衍她,很好能购买六七百元的银筷子和上千元的银水杯。该导游称,根据省旅发委的规定,在大理没有消费的游客,将会被计入旅游黑名单,下次来云南将没有旅行社会接待这种不消费的游客。

此外,丽江行程中强制游客必去三道茶购物店、牦牛肉购物店、黄龙玉购物店、泊龙土特产购物店。暗访中发现,在昆明—大理—丽江的5天行程中,购物占去宣城癫痫病专治医院了大部分的时间,给游客的全部游览时间只有9个多小时。导游告诉游客,购物的小票将决定后期的分车情况、住宿等级、景点游玩时间等,并强调,“你们购物情况会进入云南旅游电子系统,你将来再来云南报名参团,旅行社会根据这个决定给你打多少折。”此外,在填写导游意见表,团队游客都被导游要求填写“优秀”,并称如果不写优秀就不退还身份证。

旅游合同违约问题比较突出

*旅游局工作组在检查中发现,游客报名旅行社签合同交给地接社后随意取消合同,旅游行程中交通、住宿、餐饮服务等无约定,导致行程中住宿、餐饮标准都很差。

对购物场所、购物时间没有约定,只写“4个购物店,详见行程单”,但行程单未列购物点,承诺“全程无指定购物店,无任何强迫消费”。检查中发现,在十八里铺银器店,挂有一些人与领导同志夫人的合影。检查中发现,从大理到丽江的长春癫痫中医治疗高速过路费是导游垫付的,从丽江回大理的高速过路费需要游客集资。在高速公路上,司机一边开车,一边打开麦克风做起了“导游”,并要求游客返回大理后再去一个购物点,明确表示自己也要抽点提成。

检查中,工作组通过游客了解到,不少人是出游经历少或首次来云南旅游;有的人想找品质团有意识挑选一个价格高的同线路产品,结果被拼到低价团里;还有的人抱着贪图便宜的心里选择参加低价团,认为出来旅游一趟本身也要购物。

彭志凯介绍,今年5月初,针对云南出现的“导游辱骂游客、强迫购物消费”事件暴露出来的问题,*旅游局决定,面向全国集中受理旅游市场违法违规案件举报。据统计,自5月9日*旅游局开通全国旅游投诉举报平台以来,截止9月21日,网络平台共收到旅游投诉件1290件。其中,云南129件。投诉对象主要集中在旅行社及导游方面共有126件,占总数的97.67%,投诉中反映强迫购物问题的共有58件,占总数的44.96%。

彭志凯介绍,今年6月11日,*旅游局、公安部、工商总局在京联合召开治理规范旅游市场秩序电视电话会议。会议指出,依郑州军海癫痫医院法整治“不合理低价”等扰乱旅游市场秩序的行为,是今年治理旅游市场秩序的重点,要求各级旅游、公安、工商等部门建立部门联动机制,强化治理规范旅游市场秩序的共同责任,依法依规加大旅游市场秩序整治的力度;加强合作,形成标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局;建立健全市场监督的长效机制,对影响旅游市场秩序的重大事件要实行督办青少年癫痫病因制度,对整治不力、监管不到位的要实行问责。

据介绍,从9月29日至“十一”期间,*旅游局、公安部、工商总局、商务部、质检总局联合工作组将在滇开展旅游市场秩序督查工作,并适时进行反馈。

通报会上,云南省有关负责人表示,云南将会进一步加大旅游市场整治力度,完善旅游市场综合监管机制,创新旅游监管方式和手段,继续推动导游体制改革,进一步强化责任落实,努力提升旅游市场的监管能力和水平。